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聊城市茌平区：三维发力 深耕长护试点彰显医保担当

来源： 中国产经观察   日期：2026-04-08 14:47:59  点击：98037 
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       聊城市茌平区作为省级长期护理保险试点区县，锚定“民生保障、制度探索、示范引领”定位，扎实推进长护险试点落地见效，在制度创新、服务供给、管理增效等方面形成了一系列具有茌平特色的实践经验，为全市长护险政策完善提供基层实践。
一、织密“一张网络”，在体系构建中激发制度效能
       构建“2+N”照护服务格局。按照“2个城区医院+N个镇街卫生院+专业护理机构”布局，建成横向到边、纵向到底的长期护理保险服务覆盖网，为全区50万参保群众提供便捷可及的长期护理保障。
       率先推行“护具租赁”惠民举措。聚焦居家照护中康复辅助器具“买不起、用不久、闲置多”的现实痛点，在全市范围内率先推出护理床、轮椅、康复器械等常用辅具租赁服务，有效破解了“器具贵、购置难”的难题。
       严格实行“准入共享”风险管控。建立严格的长护险定点服务机构与服务人员准入、培训、考核与退出机制。与民政部门建立信息共享机制，对申请人员享受待遇资格在线实时核验。这一“数据跑腿、部门联动”的模式，极大地增强了待遇资格认定的精准性，从源头上防范了基金支付风险。
 二、深耕“两类结合”，在服务供给中彰显茌平温度
        深化“医养结合”，打造核心服务阵地。高标准推进茌平厚德医养中心建设，依托区人民医院优质医疗资源，涵盖全失能、失智、半失能护理床位，功能分区合理、设施完备，计划2026年7月投用，将成为全区规模最大、标准最高的医养结合核心阵地，实现“医疗+康复+养老”一体化衔接。
        创新“中西医结合”，丰富特色服务内涵。注重挖掘和发挥中医药“治未病、促康复、重调理”的独特优势，推动中医药特色服务全面、深度融入长护险体系。擦亮“成无己”中医药文化名片，将乡镇卫生院、社区中医馆全面纳入长护服务网络，打造“区级引领、社区扎根、居家可及”的中医药长护服务模式。其中区中医医院长护服务模式被市级媒体报道。
        贯通“三位一体”，优化分级服务路径。尊重群众意愿、匹配不同需求，着力构建“机构护理、社区护理、居家护理”相互衔接、转介顺畅的三位一体服务体系。通过清晰的路径设计和政策引导，让每一位失能人员都能在适合的场景下，获得适宜服务。
三、聚焦“精准精细”，在管理升级中筑牢发展根基
       推行“一人一档”，实现服务精准画像。依托长护险信息管理系统，为每一位通过评估的失能人员建立动态电子健康档案。档案不仅包含基本信息、失能等级，更详细记录其健康状况、服务需求、服务计划、每次服务内容及效果反馈。
       依托“一网通办”，驱动流程全程优化。将失能评估申请、上门评定、服务机构选定、服务计划确认等全流程业务搬上“云端”，实现“数据多跑路、群众少跑腿、经办更高效”。系统内嵌智能提醒、规则校验、数据比对功能，更将基金监管的关口前移，从事后抽查转向事中智能监控。
       坚持“一体考核”，保障服务质量可持续。建立涵盖服务时间、服务项目、服务规范等多维度的综合性绩效考核指标。对定点服务机构和服务人员进行全方位、全过程的质量管控。考核结果与服务费用支付、协议续签直接挂钩，形成有效的激励约束机制，确保长护险制度在惠民的同时实现健康、可持续发展。（王孟 李厚龙 吴冠颉）

 


编辑 | 王宇

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